L’agriculture occupe environ 70% de la population togolaise. Le secteur agricole contribue à près de 40% au Produit Intérieur Brut (PIB).
Pour comprendre aujourd’hui l’évolution du secteur agricole, il faut remonter à l’année 2008. Le Togo, à l’instar d’autre pays en voie de développement, était trop dépendant des importations des matières alimentaires. Il a suffi que certains pays exportateurs décident de ne plus vendre leur production de céréales sur le marché international pour que les pays importateurs s’affaiblissent.
Ainsi, le gouvernement togolais avait organisé à Kara le 30 janvier 2009, une table ronde avec les partenaires techniques et financiers du Togo.
Cette rencontre a débouché sur la nécessité pour le Togo d’élaborer et de mettre en œuvre un programme d’investissement agricole (PNIA). Il vise d’ abord à assurer une sécurité alimentaire puis à dégager des excédents commercialisables au profit des paysans.
Soumis à validation en Novembre 2009, il a été décidé que le PNIA se fusionne au Plan National de la Stratégie Agricole(PNSA) – déjà élaboré et adopté par le gouvernement le 30 juillet 2008) pour former le Programme National d’Investissement Agricole et de la Sécurité Alimentaire (PNIASA).
Lancé depuis le 9 février 2012, le PNIASA reste l’unique cadre de référence pour le gouvernement et les bailleurs de fonds en matière d’investissements agricoles au Togo
D’un coût global estimé à environ 617 milliards de F CFA, il est financé par la Banque mondiale, la Banque Internationale de Développement et le commerce (BIDC) et le FIDA à partir des dons d’un consortium de donateurs à savoir l’Espagne, l’Australie, le Canada, la Corée du Sud, les Etats Unis, l’Irlande et la Fondation Gates.
Le gouvernement s’est engagé à consacrer au moins 10% de ses ressources budgétaires à la mise en œuvre du PNIASA.
Dans sa phase d’opérationnalisation du PNIASA, le Togo a formulé trois projets complémentaires. Il s’agit du Projet d’Appui au Développement Agricole (PADAT) qui appuie l’amélioration de la productivité des cultures vivrières, l’appui à l’élevage et à la pisciculture. Ce secteur cible également les infrastructures d’accompagnement telles que les pistes rurales et petits matériels. Ensuite le Projet d’Appui au Secteur Agricole (PASA) de la Banque Mondiale qui appui la culture de rente, la valorisation, la commercialisation et la mise en place des infrastructures de transformation et enfin le Projet de Productivité Agricole en Afrique de l’Ouest au Togo (PPAAO-Togo) qui est consacré à la recherche et à la vulgarisation des techniques agricoles.
Tout ceci, en plus de l’organisation périodique du Forum National du Paysan Togolais (FNPT), initié par le Président Faure GNASSINGBE en 2009 a permis au Togo d’accroitre nettement sa production. Le pays se positionne par exemple comme un exportateur net de produits céréaliers notamment le maïs.
La campagne 2012/2013 se poursuit, l’accompagnement du gouvernement a été effectif et les perspectives sont bonnes.
Joseph
BILAN DES ACTIONS ENGAGEES PAR LE GOUVERNEMENT DANS LE SECTEUR
AGRICOLE AU TITRE DE LA CAMPAGNE AGRICOLE EXERCICE 2012-2013
1.1- Mécanisation agricole
- Les tracteurs
Effectif déployé | Clé de répartition | Mode de gestion |
66 tracteurs | 14 dans les Savanes : | Par les OP et la DRAEP |
15 dans Kara : | Par les OP et la DRAEP | |
11 dans la Centrale : | Par les OP et la DRAEP | |
14 dans les Plateaux : | Par les OP et la DRAEP | |
12 dans la Maritime : | Par les OP et la DRAEP |
- Les motoculteurs
Effectif déployé | Clé de répartition | Mode de gestion |
33 motoculteurs | 18 dans la zone du projet Basse vallée du Mono (Agoméglouzou) | Gestion par le comité des producteurs |
15 dans la zone du projet PARTAM (Kovié) | Cogestion par les paysans (comité de gestion du périmètre) et l’unité de gestion du projet PARTAM |
- Les équipements de transformation des produits agricoles
Régions | Types d’équipements distribués | Nombre total |
Savanes | 4 Egreneuses, 6 décortiqueuse, 3 batteuses, 3 vanneuse |
16 |
Kara | 3 Egreneuses, 3 vanneuses, 2 batteuse, 5 décortiqueuses, 1 calibreuse |
14 |
Centrale | 3 Egreneuses, 1 vanneuses, 7 batteuse, 4 décortiqueuses, 1 calibreuse |
16 |
Plateaux | 4 Egreneuses, 8 vanneuses, 7 batteuse, 8 décortiqueuses, 1 calibreuse |
28 |
Maritime | 14 batteuses, 10 décortiqueuses, 10 vanneuses |
34 |
TOTAL | – |
1.2- Bilan de production
- Produits vivriers
Groupe de produits |
NATURE |
PRODUCTION |
EXCEDENTS |
DU |
BRUT |
||
PRODUIT |
|
||
Produits vivriers |
Céréales |
1 144 377 |
126 617 |
Tubercules |
1 710 757 |
624 301 |
|
Légumineuses |
145 111 |
50 656 |
|
Total |
3 000 245 |
801 574 |
- Produits de rente
- Ø Le coton
Année | 2011 | 2012 | Prévision 2013 | Taux moyen d’accroissement |
Production en tonnes | 70 000 | 80 000 | 119 000 | 7,6% |
- Ø Café cacao (distribution de cabosses)
Année | 2012 | Prévision 2013 |
Nombre de cabosses distribuées | 20 000 | 40 0000 |
1.3- Les intrants agricoles
1.2.1- Les engrais
Qté commandée et livrée | Taux de subvention |
48 000 tonnes | 50% |
1.4- Commercialisation des produits
- Opérations d’achat au profit du Programme Alimentaire Mondial (PAM)
NATURE DU PRODUIT |
Nombre de contrats signés |
Stock acheté (en tonne) |
Prix d’achat de la tonne |
Montant injecté dans les zones rurales pour les achats (en F CFA) |
Régions d’achat |
MAÏS Blanc |
4 |
23 705 |
160 000 |
3 792 800 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
Riz blanc |
5 |
6 267 |
380 000 |
2 381 460 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
TOTAL |
9 |
29 972 |
|
6 174 260 000 |
A travers les achats PAM un flux financier extérieur de plus de six milliards de francs CFA a été injecté dans l’économie rurale du Togo en 2012 ;
- Opérations de mobilisation du stock de sécurité 2012
Libellé |
Nature du produit |
Stock acheté (en tonne) |
Prix d’achat de la tonne |
Montant injecté dans les zones rurales pour les achats (en F CFA) |
Régions touchées |
Achat Stock de sécurité |
Maïs |
3 300 |
160 000 |
528 000 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
Riz blanc |
346 |
380 000 |
131 480 000 |
||
Total 1 |
3 646 |
540 000 |
659 480 000 |
||
Prêts scolaires 2012 |
Maïs |
2 018 |
160 000 |
322 920 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
Riz blanc |
250 |
380 000 |
95 000 000 |
||
Total 2 |
2 268 |
|
417 920 000 |
||
TOTAL STOCK DE SECURITE 2012 |
Maïs |
5 318 |
160 000 |
850 920 000 |
|
Riz blanc |
596 |
380 000 |
226 480 000 |
||
Total (1+2) |
5 914 |
|
1 077 400 000 |
NB : les prêts scolaires remboursables en nature ont permis aux paysans de scolariser leurs enfants sans trop de peines.
- Synthèse des achats 2012 de l’ANSAT
Libellé |
Nature du produit |
Stock acheté (en tonne) |
Prix d’achat de la tonne |
Montant injecté dans les zones rurales pour les achats (en F CFA) |
Régions touchées |
Achats Stock de sécurité |
Maïs |
5 318 |
160 000 |
850 880 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
Riz blanc |
596 |
380 000 |
226 480 000 |
||
Total 1 |
5 914 |
540 000 |
1 077 360 000 |
||
Achats PAM |
Maïs |
23 705 |
160 000 |
3 792 800 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
Riz blanc |
6 267 |
380 000 |
2 381 460 000 |
||
Total 2 |
29 972 |
|
6 174 260 000 |
||
TOTAL STOCK DE SECURITE 2012 |
Maïs |
29 023 |
160 000 |
4 643 680 000 |
Maritime, Plateaux, Centrale, Kara, Savanes |
Riz blanc |
6 863 |
380 000 |
2 607 940 000 |
||
Total (1+2) |
35 886 |
|
7 251 620 000 |
- 2. Actions engagées et en cours pour la campagne 2013 – 2014
2.1- Appui technique d’accompagnement agricole
495 Conseillers Agricoles déployés sur l’ensemble de l’étendu du territoire suivant les clés ci-après.
Régions |
Conseillers Agricoles |
Maritime |
89 |
Plateaux |
154 |
Centrale |
86 |
Kara |
87 |
Savanes |
79 |
Total |
495 |
2.2- Les tracteurs
Effectif déployé | Clé de répartition | Coût forfaitaire de cession par an F.CFA | Mode de gestion |
66 tracteurs |
14 dans les Savanes : | 500.000 | Par les OP et la DRAEP |
15 dans Kara : | 500.000 | Par les OP et la DRAEP | |
11 dans la Centrale : | 500.000 | Par les OP et la DRAEP | |
14 dans les Plateaux : | 500.000 | Par les OP et la DRAEP | |
12 dans la Maritime : | 500.000 | Par les OP et la DRAEP |
2.3- Les intrants agricoles
2.2.1- Les engrais
Qté commandée et livrée |
Besoins exprimés au niveau national |
Besoins par région | Qté affectée (en tonne) | Taux de couverture | Taux de subvention | |
48 345 Tonnes |
45 200 tonnes |
RM |
6800 | 6940 | 100,98% |
50% |
RP |
10700 | 10919 | 101,39% | |||
RC |
6200 | 6262 | 100,01% | |||
RK |
9800 | 10023 | 101,29% | |||
RS |
11700 | 11930 | 101,19% |
2.2.2- Les semences améliorées
Qté commandée et livrée | Qté affectée dans toutes les régions |
1000 tonnes | 1000 tonnes |
2.4- La commercialisation
- Les achats au profit du Programme Alimentaire Mondial (PAM)
Libellé |
Nature du produit |
Quantité (en tonne) |
Prix de la tonne |
Montant correspondant (en F CFA) |
Prévisions | Maïs blanc |
60 000 |
160 000 |
9 600 000 000 |
Réalisation au 27 mai | Maïs blanc |
4 838 |
160 000 |
774 080 000 |
Reste à réaliser | Maïs blanc |
55 162 |
160 000 |
8 825 920 000 |
Les achats PAM sont en cours sur toute l’étendue du territoire national.
- Les achats du stock de sécurité :
Libellé |
Nature du produit |
Quantité achetée (en tonne) |
Prix d’achat de la tonne |
Montant injecté dans les zones rurales pour les achats (en F CFA) |
Achat stock de sécurité |
Maïs |
2268,925 |
160 000 |
363 028 000 |
Riz blanc |
110 |
380 000 |
41 800 000 |
|
Riz paddy |
20 |
145 000 |
2 900 000 |
|
TOTAL |
2398,925 |
|
407 728 000 |
Les achats des stocks de sécurité se poursuivent sur toute l’étendue du territoire national.
- Synthèse des achats 2013 de l’ANSAT
Libellé |
Quantité (en tonne) |
Montant correspondant (en F CFA) |
Achat stock de sécurité |
2398,925 |
407 728 000 |
Achat PAM |
4838 |
774 080 000 |
Total |
7236,925 |
1 181 808 000 |
- 3. Perspectives
Au titre de la campagne agricole 2013-2014 et dans les conditions normales de pluviométrie, le MAEP envisage réaliser des prévisions de productions suivantes :
Filières | Productions attendues (en tonne) | Taux d’augmentation |
Céréales | 1 233 000 | 4% |
Tubercules | 1 842 000 | 8% |
Légumineuses | 149 000 | 3% |
Café | 13 000 | Contre 11 000 T en 2012 |
Cacao | 6 500 | Contre 6000 T en 2012 |
Coton | 119 000 | Contre 80 000 T en 2012 |
Produits carnés et halieutiques | Réduction sensible du déficit |
Pour atteindre ce cadre de résultats, en plus des mesures prises plus haut, il faudrait ajouter des dispositions suivantes pour accroître la production et augmenter la valeur ajoutée :
- Distribution de 10 motoculteurs et 50 multiculteurs
- Acquisition et distribution de 400 cannes planteuses, 5 500 pulvérisateurs
- Distribution des kits d’intrants comprenant l’engrais et les semences améliorées
- Distribution de 40 000 cabosses et 200 000 boutures de café
- Construction et équipement de 1 300 poulaillers améliorés et de 500 bergeries traditionnelles améliorées
- Distribution de 500 géniteurs ovins, 80 géniteurs caprins et 1300 géniteurs améliorateurs
- Acquisition de 2000 filets de pêche à grandes mailles
- Renforcement de 10 ESOP existantes déjà
- Achat et distribution de : 460 égreneuses de maïs, 97 décortiqueuses, 100 batteuse-vanneuses, 150 rappeuses mécaniques de manioc, 150 presse-manuelles de manioc.